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中共广东药学院委员会关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见

发布者:admin      发布时间:2015-04-30

中共广东药学院委员会文件

广药发〔2014〕56号


 

中共广东药学院委员会关于进一步加强
和改进基层党组织建设的意见

        为进一步贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,落实党要管党、从严治党的要求,充分发挥学校基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,结合学校实际,现就进一步加强和改进基层党组织建设提出如下意见。

        一、充分认识加强和改进基层党组织建设的重要意义

       1.高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。加强和改进基层党组织建设,是保证党对高等教育坚强领导的重要举措,是坚持社会主义办学方向,培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的必然要求,是维护学校稳定、构建和谐校园的根本保障,更是推动学校全面深化改革和事业发展的现实需要。

       2.加强和改进基层党组织建设是加强学校党的建设的现实需要。多年来,学校基层党组织建设不断加强,形成了比较健全的组织体系和运转有效的工作机制,有力地促进了学校的改革和发展。但目前我校基层党组织建设还存在一些与学校发展要求不适应的问题:一是部分基层党组织和部分党员领导干部对在从严治党新形势下加强和改进基层党建工作必要性和重要性的认识不足;二是基层党组织在本单位事业发展中的政治核心和保证作用还有待进一步加强;三是部分基层党组织工作创新不足;四是基层党组织的考核评价体系还不健全不完善;五是对党员的教育管理和服务工作有待进一步加强。要解决好这些问题,必须加强基层党组织建设,夯实基础,从整体上推进学校党的建设。

       3.加强和改进基层党组织建设是促进学校全面深化改革和事业发展的客观需要。党的领导是高校事业发展的根本保证,要实现建设高水平医药大学的目标,基层党组织的作用至关重要。只有基层党组织建设充分发挥作用,在动员和组织广大党员干部、师生理解改革,支持改革,参与改革,服务改革,在建设高水平大学中充分发挥政治核心和战斗堡垒作用,每一名党员充分发挥先锋模范作用,才能确保学校各项改革的顺利推进和各项事业的快速发展。

        二、加强和改进基层党组织建设的总体要求和目标任务

       4.总体要求:高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党的原则,紧紧围绕中心工作,以服务大局为根本原则,以立德树人为根本任务,以健全制度为根本保障,抓住薄弱点、找准结合点、打造闪光点,不断完善基层党建工作领导体制和运行机制,充分发挥二级党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在新形势下全面加强和改进基层党组织建设,把学校党的建设和各项事业推向前进。

       5.目标任务:按照分类指导、继承创新、强化功能、增强活力的要求,建设学习型、服务型和创新型基层党组织。学校基层党的组织设置合理、制度完善、机制良好,创造力、凝聚力和战斗力显著增强,在推进学校全面深化改革和促进事业发展中的政治核心作用和战斗堡垒作用得到充分发挥。党员发展规范、教育管理有序、激励约束有力、先锋模范作用突出。学校党建工作整体上形成与学校事业发展相适应的新格局。

        三、健全和完善基层党组织的领导体制和工作机制

       6.完善基层党组织建设领导体制。学校党委每年年初召开1次专题会议研究部署全校基层党组织建设工作,形成学校党委领导、党委职能部门分工组织实施、有关部门密切配合、各二级党组织具体负责、基层党支部具体落实的领导体制的工作格局。

        7.合理设置基层党组织。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用、有利于开展党员教育管理服务活动、有利于密切联系群众的原则,严格控制党支部规模,基层党支部党员数一般不超过30人,党支部内可设若干党小组。各二级单位教师党支部原则上按系(教研室)、实验室、科研平台等设置;机关党支部原则上按部门设置;本科生党支部原则上按年级或专业设置,研究生党支部原则上按专业方向设置,也可按年级设置;学生党支部设置要根据党员规模和专业学习的变化及时进行调整。党支部的建立、撤销和支委调整,由二级党组织负责,并及时报学校党委组织部备案。

       8.严格规范执行党的组织生活制度。党的组织生活是党的生活的重要内容,是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式。学校各级党员领导干部要坚持双重组织生活制度,在参加班子民主生活会的同时,要以普通党员的身份参加所在支部、小组的组织生活会。二级单位领导班子每年至少召开1次民主生活会,做到会前准备充分,会议主题明确,认真开展批评与自我批评。建立和完善民主生活会情况报告制度、通报制度,并及时向党员、群众通报民主生活会的有关情况和整改措施。严格经常性党内组织生活,规范执行学校《关于进一步规范我校党的组织生活的意见》,坚持和落实好“三会一课”制度、党员思想汇报等制度。党委组织部要加强对各二级党组织规范执行党的组织生活制度的督促检查的力度,并定期抽查,将其作为基层党建工作考核的一项重要内容。凡开展组织生活不规范、组织生活制度不健全的基层党组织,要通报批评。

       9.提高党员发展质量。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,严格按照党章规定的标准发展党员,始终把政治标准放在首位,严格发展程序和纪律,认真履行入党手续,坚决防止把不具备党员条件的吸收到党内。严格贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,研究解决学校发展党员工作特别是学生党员发展工作中存在的问题与不足,规范发展党员工作程序。

        10.加强党员的教育和管理工作。强化党员日常管理,确保每名党员都纳入党组织的管理之中,引导党员增强党员意识充分发挥先锋模范作用。党支部要在新生入学和毕业生离校后对党员组织关系进行梳理排查,核实党员身份信息,查清毕业离校党员去向,及时转接组织关系,建立和健全党员管理台帐。做好党员信息数据库的日常维护,进一步提高在日常工作中利用数据库的水平,使之成为提高组织工作效率的重要工具。

       11.加强对流动党员的管理。教工党支部要加强对境内外学习、培训、访学等教师的管理,学生党支部要加强外出学习和实习的党员的管理。特别是要做好暂缓就业学生党员的管理,督促他们按时缴纳党费、参加组织生活和及时转接组织关系。

       12.开展对不合格党员的处置工作。基层党组织要认真组织学习中组部、中央教育实践活动领导小组《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发[2014]21号),严格把握政策要求,客观准确地认定不合格党员,做到程序规范、手续完备、处置恰当、慎重稳妥,防止简单粗糙、宽严失度。对把握不准的问题要及时请示报告。各二级党组织要及时将本单位处置不合格党员工作情况书面报送学校党委组织部。

       13.加强基层党组织示范点建设。通过选育一批具有样板性的基层党组织,通过他们的示范、引导、带动和辐射作用,形成抓两头带中间的工作格局,实现基层党组织先进性建设的整体推进和全面提高。

      14.进一步推进党风廉政建设。各基层党组织要把反腐倡廉建设工作摆在重要位置,积极开展党性党风党纪和廉洁自律教育,认真贯彻中央和省有关文件及会议精神,有效落实学校反腐倡廉建设工作的各项任务,不断加强党的作风建设和廉政文化建设。

       四、加强学习型服务型创新型基层党组织建设

        15.坚持思想建党原则,建设学习型党组织。一是组织广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神。党委组织部、宣传部、学生工作部(处)、校团委和二级党组织要组织好党员干部和广大师生的政治学习工作,要把学习领会习近平总书记系列讲话精神和十八届三中、四中全会精神作为教职工政治学习、党团组织生活以及大学生形势政策教育的重要内容,以组织生活会、报告会、座谈会、研讨会、撰写学习体会等多种形式和途径,组织学习活动,加强学习引导。二是基层党组织负责人要带头订阅共产党员微信或易信,经常性学习和阅读共产党员网、广东省党员干部现代远程教育等面向党员的新媒体信息,把握政策方向,提高认识水平。三是充分运用校园网络、报刊、广播台、宣传栏等各类校园宣传阵地,加大宣传力度,报道学校各部门、各单位学习贯彻习近平系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的情况,营造氛围。

        16.坚持分类指导,创建服务型基层党组织。建设服务型党组织是党的十八大做出的重大部署,是新形势下学校各级党组织践行党的群众路线,密切联系师生,促进学校改革发展的客观要求。教工党支部紧紧围绕人才培养、教学科研等工作,引导教师忠诚党的教育事业,加强师德师风建设,服务教师成长、服务青年学子成才;学生党支部围绕促进学生思想政治素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展,服务学生、服务社会,引导广大学生勤于学习、勇于创新、甘于奉献、奋发成才;机关党支部要引导干部职工改进作风,增强服务意识,提高服务质量,切实做到管理育人、服务育人;离退休教职工党支部要通过组织适合年龄特点的各种活动,引导离退休教职工关心和支持学校改革发展。通过分类指导推进服务型党组织建设,使基层党组织成为团结带领师生进行全面深化改革和实现学校建设高水平医药大学目标的坚强战斗堡垒。

        17.顺应形势发展,创建创新型基层党组织。各级党组织要以强烈的改革创新意识推进基层党建工作,创新基层党组织设置形式、组织生活、工作制度等,探索更加务实管用的模式和做法。一是充分发挥党代表工作室的作用,完善学校层面党代表接待党员群众工作的制度,利用党代表工作室平台,组织开展党代表接待日、党代表走访党员群众、党代表履职交流等活动。二是完善学生党务中心的功能,在总结各二级单位党务中心的经验的基础,成立学校层面的学生党务中心,充分发挥党务中心学生党员自我管理、自我教育的功能。三是严格执行发展党员程序,进一步探索答辩制考察入党积极分子和发展对象。四是推行党建活动经费招标制,对开展有特色、有成效的党建活动品牌给予适当资助。五是推选党建创新品牌,推广具有示范意义的党建活动品牌。

        五、切实加强对基层党组织建设的组织和保障力度

       18.落实基层党建工作责任制。二级党组织书记是本单位党建工作的第一责任人,学校党委每年将开展基层党组织书记抓党建工作述职评议,述职的主要内容包括二级党组织书记履行第一责任人职责、意识形态领域的组织领导、加强基层党组织建设、党员教育管理、基层党建工作保障等工作的思路、措施、成效、不足和下一步的打算。在此基础上探索建立一套科学的党建工作责任考核评价和激励问责机制,明确责任主体、目标任务、考评手段、结果运用等内容。

       学校党委职能部门要切实加强组织协调和和监督检查,定期对二级党组织的党员发展、党员教育管理、组织生活和党员材料管理等工作进行检查,指导、协助基层党组织解决实际困难。

       19.抓好基层党务工作者队伍建设。学校要不断加大基层党务工作者的培训力度,分类分层次开展二级党组织书记、副书记、委员、党支部书记等层面的教育培训。继续加强辅导员队伍建设,提高辅导员的整体素质,切实发挥辅导员在学生思想政治教育和学生党建工作中的骨干作用。积极倡导、鼓励和支持党性强、业务精、有奉献精神的中青年骨干教师兼职做党务工作。各二级党组织要充分发挥专兼职党务工作者的积极性和主动性,协助二级党组织负责人进一步做好日常党务工作。

         20.加强条件保障。学校高度重视基层党建工作,加强基层党建条件保障。二级党组织要为党支部开展活动提供必要场所和设备,建立多种形式的党员实践服务基地。学校要进一步加强党校、党员专题教育网站、党员实践基地等阵地的建设,不断改善条件,优化手段,保障党的建设各项工作顺利开展。

 

中共广东药学院委员会

                                                                                                                  2014年12月25日

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